Правильно ли утверждение, что письма государственных органов, в которых рассматриваются вопросы прим

Правильно ли утверждение, что письма государственных органов, в которых рассматриваются вопросы применения нормативно-правовых актов, являются только экспертной позицией и не имеют юридической силы, не содержат правовых норм, не направлены на установления изменений или отмену правовых норм, содержащиеся в них пояснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера?